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房地產項目內控管理重點

來源:上海房產律師網  作者:上海律師 時間:2020-08-12

房地產開發企業在住宅地產、商業地產( 寫字樓、零售 百貨、酒店)、工業地產不同業態開發項目上, 越來越講究在內部控制管理上細化與突出各業態的高風險點控制, 以期在宏觀調控的大背景下, 進一步控制成本, 開源節流, 提高組織效能,提升 盈利能力。因此,應當對典型房地產項目內部控制高風險點進行歸納。

1、投資立項階段的要求       

投資立項以準確的預算為前提。在此階段最大的挑戰是缺乏詳細的預算支持信息和數據。大部分項目預算數額沒有數據支持,尤其在政府背景項目中, 受政治因素影響, 預算一般只停留在概算階段。項目范圍應當清晰,方案完整且深度足夠,以實現盡可能準確測算要求。    

2、設計管理階段的要求       

最大的挑戰是管理外包設計單位服務, 針對外部工程師和建筑師的嚴格管控以達成清晰的進度、交付物管理以及期望。同樣, 管理項目需求以避免工程建設階段的重大設計變更也至關重要, 方法之一是明確設計變規則, 一旦相關人員對設計方案簽字確認后不允許進行變更; 除此之外, 將利益相關者包括土地所有者和項目使用人引入到設計方案復核和確認中也非常關鍵。      

3、項目招標采購的要求

盡可能建立承包商、供應商、合作方信息庫,比臨時找供應商靠譜,也極大降低風險;完善圖紙、工程量清單及成本預算編制,并應注意招標文件與施工合同的一致性(最好將施工合同作為招標文件的附件);發中標通知書和簽合同同步進行,避免發了中標通知書后,施工方討價還價合同遲遲無法完成簽署;明確工程量清單不得有漏項,若存在漏項,視為施工方的報價已經包含在其他相關施工項目價格里。        

4、工程管理階段的要求

需關注現場簽證的范圍并明確過程文件的管理;明確工程師代表的簽字權;注意例會紀要的風險(紀要應真實完整反映工程進度、異議及要求內容,簽字完整)、施工合同管理等。大部分項目預算都在此階段支出, 在此階段最大的風險是洽商變更、工期延遲以及爭議。因此,建議由監理單位定期更新工期和進度; 同時, 設立關鍵監控指標,不管是項目經理或財務總監, 可監控項目進展。另外, 監控并跟蹤招標文件的發布亦很重要, 以識別成本增大及進度延遲的首要指針。       

5、竣工驗收       

竣工驗收存在較大延遲風險且是承包商和開發商管理水平的驗金石。特別是讓承包商保質保量完成項目的最后百分之五可說是非常困難。我們建議項目質押金分期返還,以及引入第三方進行竣工核查; 并在工程結算前進行結算審計以確保項目建設過程中保留費用支出文檔并確保合同履約合規。采取以上措施須在承包商人員尚未撤場以及文檔尚可追溯的時段, 提早告知相關人員竣工審計安排并明確保持相關審計痕跡的控制和流程。

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