摘要：非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的，轉(zhuǎn)包人會受到行政處罰、行政處分，涉嫌犯罪，依法追究刑事責(zé)任。下面就由小編詳細講解。

　　從現(xiàn)行的法律規(guī)定來看，我國是禁止轉(zhuǎn)包行為，由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以我國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。但，有些轉(zhuǎn)包方為了一己之利，違反法律規(guī)定將建設(shè)工程進行轉(zhuǎn)包，那么非法轉(zhuǎn)包會受到哪些處罰？

　　(一)行政處罰。

　　根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰種類包括警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。《土地管理法》針對土地違法行為的行政處罰主要包括責(zé)令履行、限期拆除、罰款等幾個類型。

　　1、責(zé)令履行類。

　　《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定的責(zé)令履行類行政處罰主要包括責(zé)令退還非法占用的土地、責(zé)令交還土地、責(zé)令限期改正或治理、責(zé)令繳納復(fù)墾費等幾個類型。

　　2、限期拆除類。

　　即國土資源主管部門依法對在非法轉(zhuǎn)讓和非法占用地土地上新建的建筑物和其他設(shè)施限定期限予以拆除的處罰形式。根據(jù)《土地管理法》第七十三條、七十六條的規(guī)定，對非法轉(zhuǎn)讓土地和非法占用土地，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，如果違反土地利用總體規(guī)劃，要限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。根據(jù)《土地管理法》第七十七條的規(guī)定，對農(nóng)村村民非法占地建住宅的，要責(zé)令退還占用的土地，限期拆除新建的房屋。與原《土地管理法》規(guī)定的罰款措施相比，目前農(nóng)村村民違法占地建住宅不論是否符合土地利用總體規(guī)劃，只有限期拆除一種處罰措施，沒有其他的選擇。

　　3、罰款類。

　　《土地管理法》規(guī)定了處以罰款、可以處以罰款、并處罰款和可以并處罰款四種形式的罰款。“處以罰款”是指必須罰款，“可以處以罰款”是指可以罰款，也可以不罰款，這種情況下的罰款是作為主罰使用。“可以并處罰款”即作出其他處罰的同時，還可以選擇處以罰款；“并處罰款”即作出其他處罰的同時，還要處以罰款，即“可以處以罰款”可以選擇罰還是不罰，但“處以罰款”沒有選擇余地，必須罰，這種情況下的罰款是作為附加罰來使用。《土地管理法實施條例》對罰款的標準進行了細化，采用百分比、數(shù)額、倍數(shù)等不同方式進行表述。

　　(二)行政處分。

　　行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，對其所屬的國家工作人員違法失職行為，尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定權(quán)限給予的一種行政制裁。根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)定，行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等種類。根據(jù)《土地管理法》及相關(guān)法律，行政處分因?qū)ο蟛煌皇菍ψ鳛楣芾矸降膰夜ぷ魅藛T的行政處分；二是對作為被管理方的行政相對人的行政處分。

　　(三)刑事責(zé)任。

　　《刑法》涉及土地刑事責(zé)任的，主要有2項罪名。

　　1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為。本罪主體是一般主體，包括單位或個人，主觀方面以牟利目的，且達到情節(jié)嚴重才構(gòu)成犯罪，相關(guān)司法解釋對情節(jié)嚴重作了量化規(guī)定。

　　2、非法占用農(nóng)用地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。本罪主體是一般主體包括單位或者個人，客觀上表現(xiàn)為非法占用農(nóng)用地數(shù)量較大，造成毀壞結(jié)果，相關(guān)司法解釋對數(shù)量作了量化明確。值得注意的是，現(xiàn)行《刑法》通過修正案方式，原“非法占用耕地罪”已變?yōu)?ldquo;非法占用農(nóng)用地罪”，也就是占用的對象不僅包括耕地，也包括林地等農(nóng)用地。