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建設工程工期索賠與簽證

來源:上海房產律師網  作者:上海律師 時間:2013-10-18

    建設工程工期索賠與簽證需要注意一點什么呢?下面,我們就列舉三點,第一點主要介紹什么是工程索賠,第二點列舉一個案例來說明,第三點對工程索賠與簽證的一個詳細說明:
 
   一、工程索賠
 
  建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害,通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。因此,按索賠要求分類,索賠可以分為工期索賠和費用索賠,并非很多人理解的“索賠僅僅是要求對方經濟補償”。工期的索賠同樣重要,而工期簽證是工期索賠的最有效的證據。
 
  二、案例一則
 
  武進A建設工程有限公司于2004年1月15日與常州T 機械有限公司簽訂新車間建設工程施工合同,合同約定2004年7月16日竣工,工期為160天,工期每拖延一天罰5000元,合同造價748萬元。A建設工程有限公司實際完工時間為2005年12月22日,延誤工期523天。2006年11月T機械有限公司向仲裁委員會提起仲裁,要求A建設工程有限公司賠償工期違約金2615000元A建設工程有限公司就工期問題答辯稱,工期延誤屬實,但延誤的原因在于工程量增加、設計變更以及T機械有限公司未按合同約定足額支付工程進度款等,故延誤的責任應由發包人承擔。T機械有限公司則認為,雖然有設計變更、工程量增加等事實,但由于承包人A建設工程有限公司在施工過程中從未提出過工期順延請求,未按合同規定辦理過任何工期簽證,因此可以認為承包人放棄了增加工期的權利。 仲裁庭審理后認為,依據有關法律,A建設工程有限公司對工期順延的請求負有舉證責任,結果A建設工程有限公司始終拿不出過硬的證據,因此,此案結果不難推測,A建設工程有限公司將承擔敗訴的結果。
 
  三、工期索賠和簽證
 
  大多建筑公司在施工過程中比較注重經濟索賠,對工期索賠卻并不重視甚至不清楚,因此,對于工期的簽證也就得不到重視。一旦因工程款糾紛引發訴爭,被發包人提起工期反訴,才發現雖然在施工過程中發生很多可順延工期的事由,但找遍施工資料,卻很少有過得硬的工期簽證,令自己在訴訟中十分被動。
 
     由于發包人對承包人的工期延誤索賠數額往往巨大,因此筆者認為,施工企業必須高度重視工期索賠與工期簽證。工期索賠即指承包人對由于非承包人原因造成的工程拖期,向發包人要求延長工期、經濟補償、避免承擔工期拖延損害賠償的行為。工期索賠除了要求時間的補償,對于因工期增加造成的經濟補償也因包括在內。工期簽證,則是指承包人在發生非自身原因引起的工程拖期后,在合同約定的期限內,按照合同約定的形式、程序向發包人(或工程師)送達請求順延工期和賠償因工期增加帶來的經濟損失的報告,發包人(或工程師)收到該報告后在合同約定的期限內進行審核并給予書面答復的過程和形成的書面證明材料或補充協議。
 
     根據有關舉證責任分配的規定,發包人如果提起工期延誤賠償訴訟,需要的證據僅2份就足夠,一份是雙方簽訂的施工合同,另一份則是四方蓋章的竣工驗收報告。而承包人如果要反駁發包人的訴訟請求,則需要提供發包人同意順延工期的證據,即工期簽證,以證明自己并沒有延誤工期。如果承包人沒有工期簽證,則需要提供大量證據證明自己對工期延誤沒有責任,包括:雙方約定的可以順延工期的合同條款;實際發生的可以順延工期的事實證據(技術核定單、設計變更通知單、發包人和工程師指令、雙方函件、會議紀要等);工期順延計算依據等。需要指出的是,這些證據除事實證據外均為承包人單方制作,未得到發包人的認可。因此根據有關司法解釋規定,承包人還需申請人民法院就工期順延的天數委托鑒定單位進行鑒定。且不說承包人要預交鑒定費用、案件審理時間拉長,單單鑒定本身就可能因工程已經覆蓋、承包人資料不全等原因無法得出承包人希望的鑒定結論。由于是否可以順延工期的舉證責任在承包人,如果承包人拿不出發包人確認的工期順延證據,又無法通過鑒定證明延誤的工程均是依法可以順延的工期,則承包人將面臨敗訴的風險。 因此,工期簽證是工期糾紛案件中承包人主張權利或對抗發包人最有效的證據之一,在施工過程中一定要重視工期簽證。

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