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房屋征收的“結(jié)算單”怎么看,簽訂要注意哪些事項?

來源:上海房產(chǎn)律師網(wǎng)  作者:上海律師 時間:2025-04-03


面對公房征收,補償款的結(jié)算問題是雙方需要明確的一點。但許多人并不了解房屋征收補償結(jié)算單是什么,簽訂需要注意哪些事項?

 

公房征收補償結(jié)算單,是指房屋被征收后,征收單位按征收補償協(xié)議、基地的征收補償方案與被征收戶進(jìn)行結(jié)算的單據(jù)。目前在上海征收實務(wù)中,公房征收補償結(jié)算單主要由三部分構(gòu)成:房屋價值補償、獎勵補貼及已購房屋。不過,上海每個區(qū)每個地塊動遷政策不同,中間有些微差距,但總體來說大同小異,差別不大。

需要注意的是:

征收補償協(xié)議中列明的補償款數(shù)額,并非該戶獲得的全部利益金額。

 

有些費用,例如獎勵補貼和費用補貼部分,要等到該戶結(jié)算后才能明確,并且在結(jié)算單中載明。

 

由此可見,征收補償結(jié)算單才是真正能夠反映出被征收戶獲得補償款情況的文件,也是被征收戶領(lǐng)取補償款的依據(jù)。

依據(jù)“結(jié)算單”,如何分割補償款

 

有權(quán)參與公房動遷補償款分割的人為承租人和同住人,里面又分為實際居住人和未居住在里面的人,因為身份不同,就會產(chǎn)生利益沖突,往往會提起訴訟。

 

而在公房征收補償利益分割的訴訟案件中,應(yīng)該根據(jù)征收補償協(xié)議和結(jié)算單,來確定應(yīng)得的補償款數(shù)額。

 

那具體如何分割呢?目前法律法規(guī)的規(guī)定還不明確,實務(wù)中法院都是根據(jù)動遷政策及法院等發(fā)布的內(nèi)部文件予以判決,法官在審理時沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),所以導(dǎo)致了裁判尺度的不統(tǒng)一。

 

但我們可以通過“結(jié)算單”的具體內(nèi)容,來大致了解下各項目的分割情況。

 


“結(jié)算單”各部分分割情況

 

一、房屋價值補償部分

房屋征收會遇到這三種情況:居住、非居和居非兼用。居住,即房屋的性質(zhì)是居住性質(zhì)的;非居,房屋的性質(zhì)屬于經(jīng)營性質(zhì)的;居非兼用,房屋的性質(zhì)既有居住性質(zhì),也有經(jīng)營性質(zhì)。

 

而房屋價值補償也會根據(jù)以上三種情況來進(jìn)行調(diào)整。

 

其中,居住性質(zhì)房屋的價值補償包括居住-評估價格、居住-價格補貼、居住-套型面積補貼、居住困難保障補助以及居住室內(nèi)裝飾裝修補償?shù)?/span>

 

非居性質(zhì)房屋的價值補償包括非居-房屋價值補償款非居住室內(nèi)裝飾裝修補償、非居停產(chǎn)停業(yè)補償?shù)龋?/span>

 

居非兼用性質(zhì)房屋的價值補償款則包含以上兩種的價值補償內(nèi)容。

 

 

居住性質(zhì)的房屋價值補償

 

 

1

居住-評估價格、居住-價格補貼、居住-套型面積補貼

 

這三項即民間通俗所稱的“三塊磚”,對房屋本身價值的補償。

 

按照圖中黃浦區(qū)該地塊的補償公告,評估價格=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價x被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價低于評估均價的,按評估均價計算。

 

價格補貼=評估均價x補貼系數(shù)x被征收房屋的建筑面積。該區(qū)補貼系數(shù)為0.3。

 

套型面積補貼=評估均價x補貼面積。被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,被征收房屋的補償金額增加套型面積補貼。該區(qū)每戶套型補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米建筑面積。


 

2

居住-房屋價值補償款

 

根據(jù)圖中靜安區(qū)該地塊的補償公告,征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋,被征收人選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止,對被征收人的補償金額計算公式為:評估價格x20%;對公有房屋承租人的補償金額計算公式為:評估價格x80%+價格補貼,被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,按規(guī)定增加套型面積補貼。

 

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被征收人負(fù)責(zé)安置公有房屋承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補償金額計算公式為:評估價格+價格補貼,被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,按規(guī)定增加套型面積補貼。

 

對此,實務(wù)中所有人均分基本沒有異議。而上海其他各區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)爻雠_的征收補償公告為主。

 

3

居住困難保障補助

 

根據(jù)圖中靜安區(qū)該地塊的補償公告,經(jīng)過折算公式計算后,人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶,增加保障補貼,但已享受過經(jīng)濟適用住房政策的除外。

 

居住困難戶折算公式及補貼標(biāo)準(zhǔn)

 

折算公式為:被征收居住房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。

 

保障補貼標(biāo)準(zhǔn):保障補貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補償金額。

 

因此,所對應(yīng)的補償由所有居住困難人員均分。而上海其他各區(qū)的居住困難補償標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)爻雠_的征收補償公告為主。

非居性質(zhì)的房屋價值補償

 

 

1

非居-房屋價值補償款

 

非居性質(zhì)房屋屬經(jīng)營性房屋,既包括了房屋的原始價值,也包括房屋因經(jīng)營功能而增加的價值。

 

如果公房被用于經(jīng)營性質(zhì)的,可以要求該部分補償,如果僅僅是居住性質(zhì)的,則無法要求這部分補償。

 

而非居住部分的價值補償款應(yīng)當(dāng)在房屋的承租人和經(jīng)營人之間分配。分配原則為房屋的原始價值歸承租人,因經(jīng)營功能而增加的房屋價值歸經(jīng)營人。一般情況下,利用房屋經(jīng)營的人可以要求多分。

 

2

非居停產(chǎn)停業(yè)補償

 

被征收房屋符合下列三個條件的,房屋征收部門才應(yīng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償:一是被征收房屋具有非住宅房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為用于非住宅的合法建筑;二是有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照,且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營業(yè)地點為被征收房屋;三是已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

二、獎勵補貼部分

獎勵補貼主要包括簽約獎勵費、家用設(shè)施移轉(zhuǎn)費、搬遷費、不予認(rèn)定建筑面積補貼等等

 

 

1

簽約獎勵費

 

這一項在現(xiàn)實中爭議比較大,簽訂征收補償協(xié)議的承租人認(rèn)為該補償應(yīng)歸其一人所有,但其他共同居住人認(rèn)為,這一項應(yīng)該歸大家均分。

 

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》規(guī)定,“公有房屋承租人所得的貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。”

 

因此,征收補償協(xié)議是以戶為單位,簽約人只是被征收戶的簽約代表,鼓勵簽約的獎勵還是應(yīng)該歸所有人所有,原則上應(yīng)均分,而承租人是否多分由法官自由裁量。

2

家用設(shè)施移轉(zhuǎn)費、搬遷費

 

家用設(shè)施移轉(zhuǎn)費、搬遷費由實際需要搬家的人所有。

3

不予認(rèn)定建筑面積殘值補貼

 

這一項為違章搭建的補貼。違章搭建在公房中是較為普遍的現(xiàn)象,征收事務(wù)所認(rèn)定的面積一般是根據(jù)房屋租賃憑證登記的為準(zhǔn),而非實測面積。所以,沒搭建的大家均分,有搭建的由實際搭建人和出資人所有。

4

均衡實物安置補貼

 

這一項實際是貨幣安置補貼,是除“三塊磚”以外最大的一項補貼,動輒都是幾十萬的金額。如果選擇動遷安置房,則沒有這項補貼

 

 

房屋拆遷糾紛案件因為缺乏相應(yīng)具體的法律規(guī)定,案情相對復(fù)雜,無法有效協(xié)商解決,對于拆遷戶來說唯一的辦法就是到法院進(jìn)行訴訟。


 

 

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