嘉珀設(shè)計(jì)工程顧問（香港）有限公司與和昌（十堰）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，后因在設(shè)計(jì)施工過程中產(chǎn)生訴訟糾紛。一審、二審法院均認(rèn)為嘉珀公司作為香港設(shè)計(jì)企業(yè)，不具備相應(yīng)資質(zhì)，故雙方簽訂的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》無效。嘉珀公司不服，遂向最高人民法院提出再審申請，主張合同有效。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

 根據(jù)上述規(guī)定，若建設(shè)工程施工合同的承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，可能導(dǎo)致合同自始無效。

《中華人民共和國建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

 根據(jù)上述規(guī)定，建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人、個(gè)體工商戶等無資質(zhì)主體，或?qū)⒚媾R行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

 根據(jù)上述規(guī)定，發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由發(fā)包人承擔(dān)用工主體責(zé)任。一旦發(fā)生事故，發(fā)包人與前述勞動(dòng)者將構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)責(zé)任將由發(fā)包人全部承擔(dān)。

 1.形式上，核驗(yàn)承包方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，確認(rèn)其總承包資質(zhì)與用工主體資格；

 2.實(shí)質(zhì)上，綜合其近年所承包的具體工程項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)理與總工程師等關(guān)鍵工作人員從業(yè)年限與職稱等級以及其施工機(jī)械、質(zhì)量檢測設(shè)備的配置情況，評估其整體實(shí)力。